|
中国经济网北京3月8日讯，2010年，如何化解高房价和居民住房需求的矛盾成了摆在政府桌面上的第一民生问题，对短时间内房价暴涨的海南而言尤其如此。 自去年12月传出建设国际旅游岛获批的消息后，海南房价如脱缰野马一路飙升，仅今年1月环比涨幅就达到了44%，均价达10568元/平方米，三亚更是高达20752元/平方米。 全国人大代表、海南省省委书记卫留成日前说的一段话或许点明了海南省委省政府破解住房难题的思路。他认为，我们应该向新加坡学习，为中低收入家庭提供保障性住房，其余需求、房价高与低都可以交由市场决定。“这两点做到了，做好了，房地产方面的矛盾就能有效解决。”卫留成说。 商品房需求放手让市场决定 去年10月以来，在全国楼市疲软的背景下，海南商品住房销售出现量、价大幅攀升的局面。今年1月全省销售面积突破100万平方米，刷新历史纪录，同比增长逾10倍，房价增幅近1倍。其实，2005年以来海南房价就在不断攀升，年均增长16%，增幅较大的有三亚2007年44.1%、2008年32%、琼海2008年47%和2009年54%。而且，海南省商品住房购买者多半为岛外人士，比如2009年三亚市、海口市，岛外人士购买商品住房占总套数的79.4%和54.05%。 在此背景下，海南房地产市场泡沫化的声音再度出现，全国人大代表、海南省副省长姜斯宪日前否认了这一看法，他说：“海南房地产市场已趋平稳，投资强度仍然有再增长的空间。”姜斯宪主要分管发展改革、国土资源和城市建设工作，卫留成称其为海南省房地产方面的权威发言人。 姜斯宪代表分析说：“去年12月份至今年的2月上旬，拉动整个房地产量价齐升的是海南的高端房产，也就是说，面向岛内外相对购买力比较强的购买群体量在增长。由于需求短期内爆炸，所以造成供求关系短期失衡，再加上有少数炒房者，所以导致房价上涨过快，出现了一定泡沫。” 姜斯宪强调，在海南省政府采取了全力推进保障性住房、暂停出让土地、加强规划约束等一系列措施后，海南房地产市场量价齐升的局面已趋平稳。而且他认为，去年海南房地产的投资总额是288亿，相当于当年全国房地产投资总额的0.785%，虽然比海南人口占全国的比重略高，但考虑到海南商品房多半卖给岛外购房人，所以这样的投资强度是可以持续的，而且有再增长的空间。 全国人大代表、海南省省长罗保铭对此表示赞同，他进一步指明，到海南来买房的多数不是“生存房”，而是二套房。二套房应该以市场调节机制为主。这一观点与卫留成将保障性住房以外需求交由市场决定的思路不谋而合。 海南房地产不会重蹈覆辙 事实上，由于牵涉太多，商品房价格也许只能高位盘整。住房制度改革至今逾十年，房价跟随经济运行上下波动，从下跌到回升，以至近三年一路飙升。而就在飙升的同时，正如2003年国务院第一次将房地产明确为支柱产业一样，房地产在GDP中所占的比重，对GDP增长的拉动，对政府财政收入的贡献，已经到了难以复加的地步。今年2月2日，海南住房和城乡建设工作会议透露一个信息，在未来相当长的一定时期内，房地产业都将是海南经济的重要支柱产业，也是主要的经济增长点。据海南省住房和城乡建设厅提供的数据，2009年海南房地产相关税收收入70.92亿元，占地方税收总额的46.89%。2008年的数字为49.33亿元，比2005年增加3倍多。
针对海南房地产会不会重蹈上世纪90年代覆辙的担忧，卫留成底气十足地说：“不会。我们有这个责任，也有这个信心。”他指出，第一，90年代海南省政府刚刚成立不久，很多法规不够健全，而现在海南省政府已经算是个“成熟的小伙子”了；第二，当时的政府宏观调控能力比现在弱很多，有相当多的银行直接参与了房地产领域；第三，当时海南省全省规划和区域性规划都没有做好，现在海南全岛的规划包括国际旅游岛的规划都比较完善；第四，现在市场条件比过去好，老百姓口袋有钱了。 3月7日下午，海南人大代表团在审议政府工作报告后接受媒体采访。图为全国人大代表、海南省省长罗保铭 保障性住房何时覆盖全部中低收入家庭？ 如果商品房价格居高不下，那普通居民的住房需求该如何解决？ 在海南房价进入万元时代后，一套80平米的房子总价将近100万，而海南省2009年城镇居民人均可支配收入仅13751元，农村居民人均纯收入4744元。算一算一户普通的海南家庭不吃不喝要多少年才能买得起一套房子？卫留成坦言：“房价太高了，我都买不起。”但他随即话锋一转：“要看什么房子，经济适用房还是可以的。”保障性住房将来或成为满足海南中低收入家庭住房需求的主要方式。 今年政府工作报告指出，要继续大规模实施保障性安居工程，满足人民群众的基本住房需求。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到位。 “我们要花三年左右的时间，解决海南岛城乡居民的住房问题，争取使每一个家庭都有一套合适的房子。”卫留成说。中低收入家庭主要包括城镇中低收入家庭、财政供养人员(教师、医生、公务员)、农村危房改造。 姜斯宪代表向记者介绍，海南今年将开工建设10万套保障性住房，这在海南历史上是跨越性的。这批住房预计2-3年内竣工，届时全省将有1/8的家庭因此受益。事实上，海南面向一般群众的住房改善步伐一直在逐年加快。据了解，海南2008年和2009年两年建设的保障性住房等于这之前五年的总和，2010年的预计建设量又等于前两年的总和。 “海南今后每年的保障性住房开工量都不会低于10万套，可能持续4、5年。”罗保铭在接受中国经济网记者采访时说。 至于何时能够覆盖全部中低收入家庭，罗保铭连说：“任务很艰巨，很艰巨。”他解释，今年政府工作报告要求放宽中小城市和小城镇落户条件，让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民。而农民工进城落户后，对住房的需求量将非常庞大。
（编辑:海房可可） |
