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在很多人眼里，能盖高楼大厦的，即使没有建筑资质，也多少算个开发商，但这样没有资质的开发商，最多只能叫做“山寨开发商”。与内地许多山寨开发商偷偷开发楼盘销售不同，海口许多山寨开发商将目光投向号称利润有35倍暴利的私房建设。 滨濂村，就是这么一个，山寨开发商云集，违建高楼云集的海口城区一角。 滨濂村成“高层”社区，绝大多数是违建 许多海口市民路过海垦路交界滨涯路路口时，会发现路口东南角，海垦派出所正对面，一幢幢8至10多层的大楼“裹”着脚手架，日夜加紧施工。这么大规模的施工，许多人都误以为是正规楼盘开发，很难跟小村小巷内，抢建、加建的私宅联系起来。 而记者实际调查却发现，目前，这些在建大楼所在的滨濂村，在建私宅有20多处，其中仅有3处办有土地证和报建手续，4处有土地证但无报建。除去已报建的3处，滨濂村的违建数量也十分惊人! 此外，与海口其他地方违法私宅明显不同的是，滨濂村的违建各个“奔”高层，平均楼层超8层，超过10层的也不在少数，给人一种出自开发商“大手笔”的错觉。 35倍暴利致使村民变身“山寨开发商” 有专家分析，像滨濂村这样的城中村，违法建筑大多建在自家宅基地上，那么，房产开发最大的投资——地价被忽略，违建者付出的主要成本为建设成本。 业内人士透露，海口每平方米的建筑成本为700元以下。当前，海口城中村内，一间新建的大约30平方米带有卫生间与厕所的房间，月租金在300元左右，也就是说月收益在10元/平方米左右，年收益在120元/平方米左右。按此计算，违法建房者五、六年便可收回成本。 以现在的房屋使用寿命一般在60年以上计算，及以滨涯村出租房为例。该路段处大多私房一般为8层左右，每层约有房屋7间，那么剩下的55年里，总获利在55×8×7×300×12=11088000元。这还未将城市建设房屋升值、门面租金、宾馆经营等其他高额获利方式计算在内。 在一篇广泛被引用的城市管理学论文《厚利驱动下的城市违建市场化治理对策》中，作者曾经估算到违法建房的成本利润率竟可达3500%。 要疏?村民矛头指向国土部门 7月5日上午，滨濂社区居委会吴主任接受人民网海南视窗记者采访时，毫不避言他的立场站在违建村民方。 吴主任说，由于历史原因，滨濂村过去一直是海口的城中村，村里的土地没有土地证。既然没有国土部门颁发的土地证，就谈不上去规划部门报批。近年来，滨濂村的居民有的为了解决住房问题，有的为了获得更多的经济效益，在没有取得土地证和没有报批手续的情况下，开始在自家宅基地上建新房。 “如果政府部门给颁土地证，有统一的规划，居民们都很愿意按规划，统一来报建。现在的情况，我们居委会也没有办法。”吴主任说，前段时间，为了帮助村民取得土地证，他特地带上海南及海口的电视新闻媒体一同前往国土部门反映情况，但至今也没有个明确答复。 要堵?城管矛头也指向国土部门 作为滨濂村违法建筑的实际查处部门——海口市龙华区城市管理行政执法局，其辖区中队长对滨濂村的违法建筑情况，可谓是如数家珍。 据该中队长反映，滨濂村在建的私宅，除3处经过报批的外，其他都是违法建筑。处理这些违法建筑，他们分两种情况，一种是有土地证，无报批手续的，龙华城管都已立案进行了查处。但城管部门多次对滨濂村的违建行为进行整治和打击，往往出现城管执法人员一来就停，执法人员一走又开始动工的情况。 另一种是没有土地证的，根据海口市的相关规定，没有取得土地使用权证建房的违法行为，应由国土部门进行查处。对此，龙华城管早已将滨濂村无土地证的违法建筑情况，移交给了国土部门调查。 目前，由于滨濂村绝大多数违建都没有土地证，查处权又在国土部门，因此，城管部门从根本上无法治理滨濂村大规模违建。 （编辑:Haoshi） |
